近日，国家邮政局召开《邮政业发展“十五五”规划》专题新闻发布会，对外发布并解读行业未来五年发展蓝图，明确将“人工智能+邮政快递”作为核心抓手，重点推进无人机、无人配送车等智能装备落地应用，构建陆空协同的末端寄递网络，为邮政快递行业数智化转型划定清晰路线图，推动行业由劳动密集型向技术驱动型加快转变。本次规划的出台，标志着无人配送从局部试点，正式迈入规范化、规模化推广的发展新阶段。

我国快递业务规模持续走高，末端配送压力持续加大，人力成本上涨、部分偏远地区投递难度大等问题长期制约行业提质增效。在山区、海岛、高原等区域，传统地面投递路径长、通行条件有限，投递时效与服务成本之间矛盾突出；城市社区、园区场景下，末端最后一百米也长期存在配送效率不足的痛点。过去几年，无人机、无人车已经在多地开展试点，但受限于标准缺失、场景适配不足、AI调度能力有限等因素，大多停留在小范围示范，尚未形成可复制的规模化商业模式。

针对行业现实痛点，“十五五”规划明确，依托人工智能技术打通无人配送全链条能力。无人机重点面向高时效、高价值快件以及偏远特殊区域，鼓励快递网点、村级服务站配套建设无人机起降平台，补齐乡村及特殊地域寄递短板；无人快递车则聚焦园区、社区、校园等封闭与半封闭场景，因地制宜开展快件转运与末端投递，形成“天上无人机、地上无人车”相互补充的末端配送格局。同时推进智能调度大模型落地，实现多设备路径规划、任务分配、状态监控一体化管理，以AI算法提升无人装备运行效率与安全水平。

发布会提出，将完善配套政策与标准体系，统筹发展与安全，联合相关部门补齐无人配送领域制度短板。一方面建设邮政行业人工智能技术研发中心，推动产学研协同创新，围绕低空寄递、无人车感知决策、安全管控开展技术攻关；另一方面持续开展试点示范，总结可复制的运营模式，逐步建立适配无人机、无人车的安全监管机制，在鼓励创新的同时守住运行安全底线，避免技术盲目扩张。

除无人配送硬件之外，规划还对全链路智能化做出部署。推动智能仓储、智能安检、智能客服、智能运维等AI应用普及，把智能体融入揽收、分拣、运输、投递全流程。依托行业大数据，实现物流状态实时感知，既服务企业生产调度，也为行业治理、市场研判提供数据支撑，做到技术创新与信息安全、用户隐私保护同步推进。

对快递企业而言，“十五五”期间需要加大科技研发投入，把无人装备纳入企业数字化升级方案。先从条件成熟的场景落地，逐步打磨商业闭环，降低设备采购、运维成本，平衡技术投入与经营效益。未来，无人配送不会完全替代人工，而是作为人力的有效补充，缓解末端压力，改善从业人员工作条件，提升整体服务质量。

业内分析认为，邮政业“十五五”规划将AI赋能无人配送提升至行业战略层面，为低空物流、地面无人车产业打开政策空间。在政策引导下，上游整机、感知、调度算法企业与快递行业将迎来更多协同机会，带动整个无人配送产业链成熟。随着标准完善、成本下行、场景持续拓宽，陆空一体的智慧末端网络将逐步成型，助力邮政快递行业培育新质生产力，推动交通强国邮政建设迈上新台阶。